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1. 西汉时期，桑弘羊的经济政策如何评价？

西汉时期，桑弘羊的经济政策如何评价？

桑弘羊是我国西汉时期著名的理财专家，他在汉武帝时期主管财政工作几十年，不仅有力地支持了汉武帝对外扩张的政策，他的许多经济政策对后世也影响深远。

算缗，是西汉***向商人征收的一种财产税。凡工商业者，都要如实向***呈报自己的财产数，二缗抽取一算的税（一缗为一千钱，一算为二百文钱）；小工商业者可以减半抽税。告缗，就是对不如实呈报财产的人，鼓励大家告发，经调查属实者，除了被告发人的财产被全部没收、戍边一年外，告发的人可得到被没收财产一半的奖赏。

算缗和告缗不是桑弘羊的首创，但他却是该项政策的坚定支持者。桑弘羊当了大农丞后，重申了告缗令，并将告缗活动在全国普遍推开，***派出官吏到各地处理算缗和告缗的事。

算缗和告缗的结果是***得到以亿计的财物，国库充实了起来，有力地支援了汉武帝征伐匈奴的战争。而中等以上的工商业者却因为被告发，纷纷破产。

在桑弘羊之前，汉武帝就进行了盐铁官营的尝试，但是效果不太理想。桑弘羊担任大司农之后，就在原有的基础上对盐铁问题进行了整顿。

盐是***用公私联合经营生产，国家统一购销的形式。由***招民自备资金，盐官供给煮盐的工具和粮食，在盐官的监督下将煮成的盐全部售给国家，然后由国家出售给人民，个人不得私售。

铁是***用国家专营的形式。在有铁矿的郡国设铁官进行生产，没有铁矿的地方设立小铁官负责销售，生产和销售完全由国家进行控制。

盐铁收归官营，增加了***的收入，打击了地方豪强的势力，大规模生产也提高了效率和技术。但是由于地方盐铁官管理不善，也造成一些地方盐铁定价过高、质量低劣的问题。

汉武帝之前，西汉对钱币铸造***取放任态度，各地盗铸钱币成风，市场上流通的钱币大小和轻重都不一样，不良商人或者豪强通过铸造劣币来谋取暴利，严重影响了市场经济和社会生活。

汉武帝***纳了桑弘羊的建议，进行了币制改革。具体内容是：取销郡国铸钱的权利，由中央***指定掌管上林苑的水衡都尉下属钟官、技巧、辨铜三官分别负责鼓铸、刻范和原料；郡国把所铸的旧钱销毁，把铜送到中央；废除过去铸的一切钱币，而以上林三官铸的五铢钱为全国唯一通行的货币。

桑弘羊是一位杰出的政治家，只是相比较来说更是一位真正的经济学家。

之所以如此，和他的出身也有很大的关系，桑弘羊出身于商人家庭，并且从小就精于心算，这样出身的桑弘羊对于汉朝的经济有一个直接的了解。

这个时候桑弘羊提出盐铁令，就解决了这个问题。盐铁令就是把盐和铁的制作、贩卖等权利收归国有。具体好处有一下几个：

一、经济方面。西汉因为前几代皇帝***用无为而治，使得国内盐铁等都是民间私自贩卖。这些都是关乎民生的东西，而盐铁有国家专营之后，使得汉武帝对于钱财得到一个缓和。

二、政治方面。盐铁利润过大，使得许多诸侯和个人赚的盆满钵满，这对于古代社会来说都是不稳定的因素。尤其是铁器，这是能直接威胁到国家的，盐铁令的实行使得国内少了很多不确定的因素，还加强了抗击匈奴的力量。

当然盐铁令还有很对弊端，只能说是利大于弊。比如盐铁令的实行使得很多豪族没落，而且也断了很多人的生活来源。再有强行征调农民冶铁煮盐，官吏谋私利这些。

我来回答这个问题

桑弘羊是西汉汉武帝时期的财政部长，长期主持经济工作，掌握财政大权三十余年，是西汉时期杰出的治国理财能手。桑弘羊的历史功绩主要是协助汉武帝推行一系列经济改革措施，是汉武帝治国取得“文治武功”的有力支撑。

其经济政策主要为

• 1、盐铁官营。西汉初期，听任盐铁私营，豪商和各诸侯王纷纷冶铁煮盐，积累雄厚的经济财富，这使得朝廷财政减少，在政治上也对西汉王朝的稳定十分不利。汉武帝颁布“推恩令”削弱诸侯实力，桑弘羊力主实行盐铁官营，禁止私卖私铸，得到了汉武帝的支持，在实行盐铁官营后，为西汉朝廷带来了源源不断的财政收入，也是盐铁官营成为汉武帝巩固边防、抗御匈奴的主要经济保证。

• 2、实行均输和平准之法。为抑制豪商大贾利用贱买贵卖、囤积居奇来操纵物价，牟取暴利。桑弘羊提议汉武帝实行均输和平准之法，得到支持。简单来说就是设置掌管运输的均输官和管理物价的平准官，***参与运输和物价的校准。这一项，即减轻了百姓远道贡赋的负担，打击了商人投机倒把，有利于稳定物价；还使朝廷掌握了运输和贸易，为西汉朝廷增加了巨大的财政收入。

• 3、改革币值。西汉初期，私铸成风，各诸侯国和朝廷币值混乱，铜钱日轻、物价暴涨的现象非常严重。汉武帝***取桑弘羊的建议，整顿币值，废除旧钱，由中央***统一铸造货币——三官钱，也称五铢钱。杜绝了民间私铸，币值归于统一，有利于中央***控制经济。

其经济政策对后世的影响

西汉武帝时期桑弘羊的经济措施对于后世的影响是十分深远的，尤其是盐铁官营、均输、平准等政策，历代封建王朝大多都在效仿，并衍生出了更多的官营名目。

影响一：桑弘羊的开了中国古代禁榷政策的先河，西汉后历朝历代的商榷制度都与之有着直接的渊源关系，其推行的经济政策为后世禁榷政策提供了理论依据。桑弘羊也成为了工商官营垄断政策的开启者。

南宋吕祖谦便说：“自桑弘羊既开利孔之后，虽有贤君良臣，多是因循不能变。”

影响二：虽然后世商榷名目越来越多，却根据各自不同情况对桑弘羊的做法进行了改进。一个最明显的变化就是桑弘羊的官营政策是完全垄断关乎国计民生的工商业，是要***独占工商业的利润，而后世却更多的是和商人分享，虽然缓和了国家和商贾的矛盾，有利于禁榷政策的推行，但却造成了***的局面，让普通民众有了更多的经济负担。

影响三：从桑弘羊经济政策的宗旨来看，虽目的是最大限度的增加收入，但却始终强调“民不益赋”的原则，而后世朝代的禁榷政策则是以聚敛为目的，有很多的统治者将一些商榷演变换成那个了赋税或变相的赋税。剥夺的对象就不再是私营工商业主，而成了普通民众。

总结，桑弘羊是汉武帝建功立业的能臣，他所筹划、主持的各项财政经济改革措施即对汉武帝完成中央集权、巩固统一的功业立下了汗马功劳，也对后世产生了重大的影响，虽然有利有弊，但桑弘羊的经济思想在我国古代经济思想中独树一帜，有着不可磨灭的历史功绩。

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